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政府信息公開
政務服務在推進基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化的進程中，塔甸鎮(zhèn)緊扣“服務群眾零距離、化解矛盾在基層”目標，積極探索黨群服務中心與綜治中心融合發(fā)展新路徑。從初期“單打獨斗”的探索試錯，到如今“融合共治”的機制成型，兩中心在陣地整合、機制聯(lián)動、服務協(xié)同、矛盾化解等方面取得顯著成效，逐步構建起“服務有溫度、治理有精度、聯(lián)動有力度”的基層治理新格局。
一、艱難探索：從“各自為戰(zhàn)”到“融合破局”
塔甸鎮(zhèn)地處山區(qū)，人口居住分散、少數(shù)民族聚居（以彝族為主），社會治理長期面臨資源匱乏、力量分散、群眾參與度低等現(xiàn)實挑戰(zhàn)。融合發(fā)展初期，兩中心曾陷入“服務熱在機關、治理冷在基層”的困境：村級黨群服務中心雖完成掛牌，卻普遍存在基礎設施薄弱、專職人員短缺、服務內容單一等問題；鎮(zhèn)綜治中心則因功能定位模糊，僅聚焦矛盾糾紛化解，群眾知曉度低、參與度差，“門可羅雀”一度是其真實寫照。面對治理效能不足的痛點，塔甸鎮(zhèn)深刻認識到：基層治理不能“單兵突進”，必須打破部門壁壘，推動黨群服務中心的“服務”功能與綜治中心的“治理”功能深度融合，將“糾紛化解”與“民生服務”一體推進，才能真正打通服務群眾的“最后一公里”。
經過實踐探索，如今的塔甸鎮(zhèn)綜治中心已完成實質性轉型——以新時代“楓橋經驗”為指引，秉持“綜治中心規(guī)范化建設、實體化運行”理念，與黨群服務中心深度融合，擴展出社保、醫(yī)保、民政計生等多元服務功能（上半年累計提供社保、醫(yī)保咨詢服務450余次，辦理民政計生承諾事項25件），成為覆蓋7個村委會的綜合性服務樞紐。曾經“冷清”的綜治中心如今“門庭若市”，群眾有事愿意來、喜歡來，真正實現(xiàn)了從“治理孤島”到“服務高地”的蛻變。
二、融合共治：民生服務與糾紛化解“雙輪驅動”
依托“黨群·綜治”雙中心平臺，塔甸鎮(zhèn)著力構建“黨建引領、雙心聯(lián)動、多元共治”的工作格局，推動民生服務與糾紛化解同頻共振、互促共進。
一是陣地融合，打造“一站式”服務窗口
雙中心緊扣“功能集成、服務增效”目標，通過陣地融合打造“一站式”服務樞紐：綜治中心科學布局綜合服務室、信訪接待室、矛盾糾紛調解室、分析研判室、指揮調度室、心理疏導室六大功能區(qū)，形成矛盾調處主陣地；黨群服務中心同步設置綜合咨詢窗口、綜合辦事窗口、幫辦代辦窗口，全面推行“前臺綜合受理、后臺分類審批、綜合窗口出件”模式，依托全省政務服務平臺實現(xiàn)辦件率100%。在此基礎上，深度融合“登記受理—研判分析—調處化解”閉環(huán)機制，構建“一窗受理統(tǒng)登記、一網統(tǒng)管優(yōu)調度、一隊多元強聯(lián)動”服務體系——群眾訴求由綜合窗口精準分流，中心平臺動態(tài)跟蹤事項進展并及時預警，調解員、法律工作者、雙語調解隊、普法志愿者等多元力量協(xié)同處置，真正實現(xiàn)“進一扇門辦百家事”。
二是機制創(chuàng)新，培育“特色化”調解品牌
針對彝族群眾聚居特點，塔甸鎮(zhèn)創(chuàng)新打造“彝家話·同心結”雙語調解品牌，組建“黨員雙語調解隊”。調解隊主動下沉村社院落、深入矛盾現(xiàn)場，用彝漢雙語釋法說理，將政策宣講、普法宣傳融入調解全過程，實現(xiàn)“家門口”的即時調解。以前有矛盾要往鎮(zhèn)里跑，現(xiàn)在調解隊伍主動上門，既講法律又講鄉(xiāng)情，問題解決得又快又暖心。有效打通了服務群眾、化解矛盾的“最后一米”。
三是活動聯(lián)動，激活“常態(tài)化”服務動能。
“黨群·綜治”雙中心結合工作實際，組建黨員、網格員、青年志愿服務隊共8支，擁有固定志愿者200余人，今年以來開展環(huán)境衛(wèi)生整治18次、走訪慰問6次、征集群眾訴求20余項，舉辦主題黨日、志愿服務活動28次。結合“我們的節(jié)日”，組織各村開展“文明祭祀平安清明”“世界讀書日”“我為群眾辦實事”等專題活動，將黨群服務與綜治宣傳深度融合，讓“服務有形、治理有效”扎根基層。
三、服務融合：暢通便民利民“最后一米”
雙中心實體化運行以來，服務效能顯著提升。上半年累計接待群眾450余人次，提供就業(yè)指導、社保醫(yī)保辦理、殘疾人幫扶等民生服務400余人次；矛盾化解成效突出，截至7月底共排查糾紛56件，聯(lián)動上級召開研判會22次，成功化解46件、銷號7件，化解率達82%，連續(xù)三年保持命案零發(fā)生。依托“黨建+網格+治理”模式，全鎮(zhèn)共劃分7個主網格、180個微網格，配備101名網格員和180名微網格員，其中76名黨員干部擔任網格長。將黨建引領延伸至治理末梢。通過“黨支部+網格+黨員”機制，發(fā)動網格員“人熟地熟”優(yōu)勢，推動黨員“亮身份、亮承諾、亮責任”，定期走訪獨居老人、低保戶、殘疾人等群體，同步構建線上服務體系——通過微信群、電話熱線等多渠道收集“急難愁盼”訴求，化身“政策宣講員”“矛盾調解員”“民情聯(lián)絡員”。同時，加強線下服務體系建設，從“聚民意”“解民憂”“紓民困”等多角度了解居民生活問題，讓網格員真正成為解決問題的“調解員”、人民群眾的“知心人”，協(xié)助各部門解決群眾急難愁盼問題，切實提升社會治理效能。
從“單兵突進”到“協(xié)同作戰(zhàn)”，從“各自為政”到“融合共治”，塔甸鎮(zhèn)以黨群服務中心與綜治中心的深度整合為突破口，探索出一條具有山區(qū)特色的基層治理現(xiàn)代化路徑。兩中心通過陣地功能互補、機制聯(lián)動增效、服務多元協(xié)同，不僅破解了資源分散、力量薄弱的治理瓶頸，更讓“服務零距離、矛盾不上交”從愿景變?yōu)楝F(xiàn)實。數(shù)據顯示，雙中心運行以來累計化解矛盾糾紛成功率超80%，群眾滿意度逐年升高，連續(xù)三年命案零發(fā)生，真正實現(xiàn)了“小陣地”托起“大民生”、“微治理”釋放“大能量”，為平安塔甸貢獻力量。
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